Escenario futurible o deseable.

Escenario futurible o deseable

Un escenario en el cual se logre aumentar la distribución de fondos para los servicios a las víctimas, proporcionar refugio y servicios especializados para las víctimas de la trata, intensificar los esfuerzos para investigar y enjuiciar los delitos de trata, así como condenar y castigar a los tratantes; aumentar la identificación y referencia de las víctimas, particularmente en los casos que ocurren fuera de la capital; realizar investigaciones criminales exhaustivas y transparentes en los casos de supuesta complicidad de funcionarios del gobierno en los delitos de trata de personas, enjuiciar, condenar y castigar a los funcionarios que resulten cómplices; aumentar los esfuerzos para investigar, enjuiciar, condenar a los turistas sexuales infantiles y a los clientes de actos sexuales comerciales con niños víctimas de la trata; aumentar la capacitación de la policía, los fiscales y los jueces contra la trata de personas, mejorar la recopilación de datos sobre la aplicación de la ley y los esfuerzos de protección de las víctimas.

¿Cuáles son los actores?

Los esfuerzos para abordar la trata de personas exigen un enfoque de múltiples organismos, que implica una estrecha coordinación entre los organismos gubernamentales pertinentes y las organizaciones internacionales y nacionales en un amplio espectro de actividades que abarcan la justicia penal, el compromiso judicial, los derechos humanos y el desarrollo.

En los programas de asistencia y apoyo a las víctimas de la trata es fundamental que los servicios sean completos e integrados. La asistencia médica, psicológica y jurídica.

Actores:

Médicos: Es probable que las víctimas de la trata tengan necesidades médicas inmediatas que se deben encarar con carácter prioritario en el Estado de destino. Puede que tengan lesiones físicas o hayan estado expuestas a enfermedades. Es posible que se las haya obligado a consumir estupefacientes o drogas psicoactivas para mantenerlas controladas. El primer paso para descubrir lesiones obvias e iniciar un tratamiento es llevar a cabo exámenes médicos.

Psicólogos: Las estrategias y la asistencia destinadas a las víctimas de la trata se centran en la recuperación y el restablecimiento de la vida de la persona.

Asistencia jurídica: Las víctimas de la trata necesitan asistencia jurídica, en especial cuando aceptan testificar en el enjuiciamiento penal del traficante y también como migrantes en situación irregular. Muchas de esas víctimas temen a los poderes públicos y a las autoridades burocráticas, por lo que la prestación de asistencia jurídica es especialmente importante.

Institucionalidad especializada en el combate de la trata de personas: (FACTRA, Unidad de Trata del OIJ, Policía Profesional de Migración (PPM) etc.) y la atención y protección a las víctimas (ERI, OAPVD) permiten una respuesta integral, sensible a las víctimas y más eficaz en términos del proceso penal.

Fiscalía: Fortalecer la capacidad de las fiscalías sobre la utilización y argumentación en el uso del anticipo jurisdiccional de prueba en los casos de trata de personas, tal y como lo prevé el artículo 72 de la Ley 9095.

Ampliar la capacitación sobre los delitos de trata de personas al mayor número de funcionarios (todos) en todo el país: Capacitación especializada para jueces, fiscales, OIJ, Migración, PANI, Fuerza Pública.

Capacitación a mandos medios y jefaturas para facilitar procesos de toma de decisión relacionados con la prevención y combate al delito de trata de personas y atención a las víctimas.

Jueces: En el caso de los jueces se hace referencia no solo al tema normativo, sino también sobre el tema criminológico del delito de trata y sobre las víctimas y el trato que debe dárseles.

La sociedad: Es importante recurrir a programas educativos. En sí, las campañas de educación son medidas exclusivamente preventivas concebidas para lograr efectos beneficiosos a largo plazo informando a las posibles víctimas de los peligros que conlleva el delito de la trata.

Coalición Nacional contra el Tráfico Ilícito de Migrantes y la Trata de Personas: La Coalición la integran el Ministerio de Seguridad, Justicia, Salud, Trabajo, MEP, INAMU, la CCSS y el Patronato Nacional de la Infancia.

Acciones que participarían en la construcción del escenario futurible

La estrategia de un Estado para combatir la trata de personas debe incluir rigurosos regímenes de decomiso que prevean la identificación, la localización, el embargo preventivo, la incautación y el decomiso de los fondos y bienes adquiridos ilícitamente.

Las acciones a realizar son las siguientes:

- Ofrecer protección y asistencia adecuadas a las víctimas de la trata, en particular mujeres y niños.

- Intervención inmediata contra los traficantes a fin de rescatar a otras víctimas o impedir que más víctimas potenciales se vean atrapadas.

-Fomentar la capacidad de las autoridades de administración, reglamentación y cumplimiento de la ley y demás autoridades para cooperar e intercambiar información.

- Intensificar la cooperación en materia de sistemas fronterizos a fin de detectar traslados ilegales y prevenirlos

-Promover la cooperación en materia de verificación de la identidad y nacionalidad de los migrantes ilegales y las víctimas de la trata.

-Fomentar la promulgación de legislación nacional a fin de penalizar el tráfico ilícito y la trata de personas.

-Reducir la vulnerabilidad de las víctimas potenciales mediante el desarrollo económico y social.

-Fortalecimiento de una estrategia de seguridad comunitaria que integre la prevención de la trata de personas a través del fortalecimiento de las Asociaciones de Desarrollo Comunal, lo que apoyaría la definición y la ruta de las acciones para descentralizar y volver operacional, en lo local, los esfuerzos nacionales en la lucha contra este delito.

 -Divulgar ampliamente los indicadores que permitan identificar los delitos de trata de personas, especialmente entre funcionarios públicos clave (policías, asesores legales, maestros, personal de salud, personal de protección a la infancia y a las mujeres).

- Mejorar las capacidades de los organismos de investigación (OIJ, PPM, DIS) por medio de la capacitación y disponibilidad de nuevas técnicas de investigación de los delitos de trata de personas.

-Fortalecer la capacidad de acción de la ciudadanía (identificando diversos públicos meta: menores de edad, padres, líderes comunitarios, organizaciones de mujeres, sector informal) mediante la divulgación de información de fácil comprensión sobre el delito de trata de personas y sobre cómo actuar (por ejemplo, qué tipo de información puede ser útil pasar a las autoridades encargadas de la investigación).