Problema Estratégico en seguridad
La
trata de personas.
¿Qué
es la Trata de Personas?
Es un delito en el que mediante el engaño, la
fuerza, el secuestro o abuso de poder se traslada a la víctima fuera o dentro
de su país de origen con el fin de la explotación (sexual, laboral, trabajos
forzados, esclavitud, servidumbre, adopción irregular o extracción de órganos).
La trata de personas es un fenómeno transnacional
que desde cualquier punto vista es impactante por la cantidad de dinero que
maneja, el impacto negativo que produce en las personas y su aumento en todos
los países.
La situación en América Latina destaca por ser una
zona en la que la trata de personas, principalmente mujeres y niñas o
adolescentes, se centra en la explotación sexual. En el caso de esta zona,
América del Sur no es solo corredor para la trata, sino que además son países
de origen, de tránsito y de destino, con trata de personas tanto interna como a
nivel internacional. Además, en las últimas décadas se ha experimentado un auge
en la industria del turismo sexual, sobre todo con "clientes" de
América del Norte, por motivos de cercanía geográfica. El país más
"famoso" y solicitado para este tipo de turismo es Costa Rica.
La trata es la utilización, en beneficio propio
y de modo abusivo, las cualidades de una persona, en contra de su voluntad.
La explotación de la persona se dará en términos de prostitución u otros modos
de explotación sexual, trabajos o servicios forzados, esclavitud o la
extracción de órganos; si bien la más común es la explotación sexual, en
especial de mujeres y menores. Para llevar a cabo la captación de personas, los
medios son la amenaza o el uso de la fuerza y otras formas de coacción, el
rapto, el fraude, el engaño y el abuso de poder o de una situación de
debilidad.
Figura 2: 40 millones de personas en el mundo sufren de trata.
Autor (Mora, 2018)
¿Qué perfil suelen tener las víctimas?
Como
resulta obvio, las víctimas de la trata de personas son aquéllas que se
encuentran en situación más
vulnerable: sobre todo, mujeres y menores de edad; además, a estos factores
se les unen otros como pobreza, inseguridad, nivel social bajo y de estudios
escasos. La forma de captación va desde el secuestro forzoso al engaño,
prometiendo por ejemplo otro tipo de trabajo (cuidado de ancianos o niños) o
mediante otro tipo de promesas personales.
Causas básicas de la trata de personas.
Las causas básicas de la trata son diversas y
a menudo difieren de un país a otro. En su búsqueda de una vida mejor en otra
parte, las personas desfavorecidas caen a menudo en manos de delincuentes que
se aprovechan de su situación y las explotan. Las dificultades económicas, los
conflictos, la delincuencia y la violencia social, los desastres naturales y
otros factores adversos de ese tipo ponen en una situación desesperada a
millones de personas, haciéndolas vulnerables a diversas formas de explotación
y esclavitud.
Otros
factores que facilitan la trata de personas son las fronteras permeables, los
funcionarios públicos corruptos, la participación de grupos o redes de la
delincuencia organizada internacional, la limitada capacidad o voluntad de los
órganos de inmigración o aplicación de la ley para controlar las fronteras, la
falta de una legislación adecuada, falta de la voluntad y decisión de aplicar políticas
a la legislación o los mandatos existentes.
A
pesar de los esfuerzos realizados por la comunidad internacional para hacer
visible el delito de trata de personas, el alto porcentaje de víctimas a lo
largo del continente americano es alarmante.
Figura
3: Impacto y Consecuencia de la Trata
de Personas.
Autor ( ProyectoTics,
2012
Figura 4: Impacto y Consecuencia
de la Trata de Personas.
Autor ( ProyectoTics,
2012)
Trata
de Personas: Crimen de Lesa Humanidad.
La
trata de personas, tercer negocio criminal más lucrativo en la actualidad,
después del narcotráfico y el tráfico de armas.
Figura
4: La trata de personas.
Autor
(AGAPE, s.f)
Trata de personas en Costa Rica.
“La
explotación sexual de personas con fines comerciales va en aumento y es la
forma más usual en que el delito de trata de personas se manifiesta en Costa
Rica. Entre el 2010 y el 2018 se registraron 211 casos, es decir, más de 26 por
año o uno cada 15 días. La mayoría de víctimas son mujeres, nacionales o
extranjeras, que por su nivel de educación, pobreza y vulnerabilidad son
atraídas por falsas ofertas de modelaje, casting y otros anzuelos”. (Solano, 2018, p.1)
La
trata de personas es un problema mundial que priva de su dignidad a millones de
hombres, mujeres y niños en todo el mundo. Esta problemática silenciosa también
afecta a poblaciones costarricenses, especialmente a aquellas que viven en
situaciones de pobreza y exclusión social.
Ejes de prevención, acciones e investigación criminal.
Ejes de prevención.
1.En Costa Rica, más de una veintena de
instituciones sociales y de la administración de la justicia, organizaciones
nacionales e internacionales han aglutinado esfuerzos para combatir esta
problemática desde la prevención y la atención de las víctimas. Éstas se reúnen
alrededor de la Coalición Nacional Contra el Tráfico Ilícito de Migrantes y la
Trata de Personas (CONATT) que se creó junto con la Ley 9095 Contra la Trata de
Personas. El reto de esta coalición es articular acciones entre instituciones
muy diversas para llegar a las víctimas a brindarles protección de manera
oportuna y administrar justicia a los tratadores.
2.El gobierno mantuvo los esfuerzos de
prevención. La CONATT se reunió periódicamente para revisar el progreso en las
áreas de investigación, protección, prevención y enjuiciamiento; presentó un
informe público sobre sus logros cada cuatro meses; y financió una organización
internacional para desarrollar un nuevo plan de acción nacional para el período
2018-2022.
3.Las autoridades financiaron la campaña nacional
de concientización pública “Corazón Azul” de las Naciones Unidas a través de
anuncios en vallas publicitarias, autobuses y en instalaciones turísticas;
promocionó la línea directa 9-1-1 con mensajes anti trata en billetes de
lotería nacionales; y celebró eventos públicos para advertir sobre los peligros
de la trata. La Policía Judicial operó una línea directa 9-1-1 disponible para
informes generales de delitos, pero informó que no recibió llamadas de casos de
trata.
4.El gobierno realizó campañas de concientización
sobre el turismo sexual infantil e integró el código internacional de conducta
relacionado con la explotación sexual comercial, en las agencias de viajes y de
turismo en su programa nacional de turismo.
Acciones e investigación criminal.
-Un aspecto fundamental del combate contra la
trata de personas es la información y educación de la población, así como el
aporte de la ciudadanía en denunciar posibles situaciones de este tipo. Para
ello el OIJ con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones
(OIM) instan a la ciudadanía a denunciar llamando al 800 8000 OIJ (645).
-El gobierno demostró un creciente esfuerzo
investigando, enjuiciando y condenando a más tratantes; abordó la complicidad
arrestando a un oficial de policía por presuntamente ayudar a una red de trata;
identificando a más víctimas de trata que en el año anterior y aprobando un
nuevo protocolo para mejorar la identificación de las víctimas de trata
infantil. El gobierno aumentó los esfuerzos de aplicación
de la ley. La Ley contra la Trata de Personas y la creación de la Coalición
Nacional contra el Tráfico Ilícito de Migrantes y la Trata de Personas (CONATT).
-“El gobierno continuó investigando y
enjuiciando a las personas que pagaban a las víctimas de trata menores de edad,
con fines de explotación sexual comercial, resultando en 62 investigaciones y
tres condenas en comparación con 35 investigaciones y al menos una condena en
el 2016. Trabajando en colaboración con socios internacionales, el gobierno
denunció la negación de entrada a todos los 57 delincuentes sexuales
registrados en el extranjero que intentaron viajar a Costa Rica como turistas
en el 2017.” (Embajada de EE.UU. en Costa Rica, 2018, p.1).
-El delito de trata de personas en Costa Rica
está regulado en el Código Penal y queda recogido en el artículo 172 que reza :
“Será sancionado con pena de prisión de seis a diez años, quien promueva,
facilite o favorezca la entrada o salida del país, o el desplazamiento dentro
del territorio nacional, de personas de cualquier sexo para realizar uno o
varios actos de prostitución o someterlas a explotación, servidumbre sexual o
laboral, esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud, trabajos o servicios
forzados, matrimonio servil, mendicidad, extracción ilícita de órganos o adopción
irregular.”
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